（原标题：政策加码驱动车市“挖潜”）
在一轮又一轮的政策驱动下，中国汽车市场越来越多的潜力正被激发。值得注意的是，中国家电市场崛起时曾多次被运用的“下乡”政策，也在一次又一次推动中国汽车市场“挖潜”，成为中国市场拉动消费的独门利器。
再迎新一轮政策利好
正在升温的汽车市场再次迎来新一轮政策利好。
11月18日，国务院常务会议布置了一揽子举措助力“双循环”，其中要求，坚定实施扩大内需战略，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力。具体到汽车领域，国务院常务会议提出，鼓励各地增加号牌指标投放；开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。
此次鼓励汽车消费政策力度之大让人不由得联想起汽车市场上一轮高速增长。早在2009年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过了汽车产业振兴规划，除对1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税之外，还对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车给予一次性财政补贴。此后的2015年10月，“购置税减半”政策推出，推动了国内汽车销量的高速增长。根据中汽协统计数据，2016年全国汽车销量达2802.82万辆，同比增长13.65%，实现了自2013年以来最大的销量增长。
尽管遭遇车市下行压力叠加疫情影响，但今年以来政策的频频发力促使国内车市迅速回暖。国家统计局前不久发布的10月份社会消费品零售数据表明，随着国民经济持续稳定恢复，居民消费信心增强，汽车换购需求持续释放，特别是在促进汽车消费政策的带动下，汽车市场销售明显回暖。而中国汽车工业协会发布的最新数据也显示，国内车市已连续3个月实现销量同比两位数增长，上市车企中近六成取得了超预期增长。
业内分析称，汽车行业的复苏只是开始，未来两年，无论是传统汽车还是新能源汽车企业业绩都会有不错的增长。华泰证券认为，销量连续三年下滑之后，汽车行业将在2021年至2022年迎来上行周期。随着消费升级和结构改善，乘用车售价有望延续上升趋势，企业盈利能力也将得到改善。
下沉市场成扩内需重点
从此次国务院常务会议布置的一揽子举措中不难发现，以三四线城市和广大农村为代表的下沉市场被寄予厚望。
此前，按照工信部、农业农村部、商务部三部委联合下发的《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》要求，中国汽车工业协会已从今年7月开始，组织开展了新能源汽车下乡活动。
“自新能源汽车下乡活动启动以来，得到了社会各界广泛关注，地方政府支持政策给力，汽车企业产品供给快速响应积极，经严格审核，目前发布了3批目录，共有24家车企的61款车型参与。”工信部装备一司副司长陈克龙透露，目前由新能源汽车下乡活动所直接贡献的销量已超7万辆，对整体市场拉动幅度明显。
事实上，随着汽车保有量的不断上升，叠加新冠肺炎疫情影响，汽车行业特别是新能源汽车行业压力较大。相对于城市来说，下沉市场是更为广阔的“蓝海”。因此，挖掘下沉市场的消费潜力，撬动农村新能源汽车市场，不失为活跃车市的“一剂良方”。
与此同时，乡镇居民对于汽车也有着强烈的消费需求。根据58同城发布的《2019城镇汽车市场消费趋势报告》，乡镇与城市居民购买力差距越来越小，乡镇居民购车需求更显著。调研数据显示，61%的乡镇用户上下班的通勤距离超过了5公里，开车上下班的占比仅为12%，74%的居民采用公共交通通勤，其中又有超过六成用户表示对乡镇公共交通不够满意，这意味着大量用户都有改善通勤方式的诉求，而买车就是不错的选择。
因此，无论是客观上还是主观上，汽车消费在下沉市场当中都具有极其广阔的增量空间。对此，中国汽车工程学会名誉理事长付于武表示，我国农村人口数量在6亿左右，农村的公路总里程为404万公里，应该成为新能源汽车特别是小型新能源汽车的发力点。
中国电动汽车百人会理事长陈清泰也认为，“未来‘存量替代’和‘新增’在三四线城市和农村有可能形成千万辆级的电动汽车市场，是我国经济持续增长的重要拉动力”。
不过，对车企来说，搞清楚农村到底需要什么样的车和什么价位的车将关乎其能否顺利打开下沉市场的大门。目前，下沉市场上的主力军仍是一些质量差、安全性低、不环保、不符合国家标准的所谓老年代步车、观光车。因此，要让广大的下沉市场消费者买账，需要车企乃至整个产业因地制宜，拿出适合不同地区的产品和方案。
“微型、经济型车可以更好地满足中低收入群体的出行需求，三四线城市和农村市场有非常强烈的需求。”国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚说，今后，我国新能源汽车将向豪华车和经济小型车两极发展，而相较豪华车，微型、经济型车市场空间更为广阔。
新市场潜力待挖掘
除了下沉市场，业内普遍认为，此次重出江湖的以旧换新政策或将成为车市新的引爆点。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，在政策的推动下，老旧汽车更新有望加速。“新一轮汽车下乡的政策将有力拉动自主品牌、合资品牌汽车以及轻卡、微卡的销售；而以旧换新方面的相关补贴及配套措施将有助于促进汽车消费政策的落地实施。”
据统计，目前存量市场上依然存在3500万辆国三及以下老旧高排放车辆，其中欠发达地区所占的比例更大。业内人士分析，这次国务院常务会议重提汽车以旧换新，将有效加速老旧高排放车辆的置换过程。
据58汽车11月18日发布的《汽车存量市场消费趋势洞察报告》显示，目前国内汽车市场的置换率仅为10%至20%，而美国市场的置换率为43.7%，相比之下，这一市场还有非常大的增长空间。
据此，58汽车总经理林东表示，“换购人群正逐步替代首购人群成为新车消费市场的主力军”。而东吴证券发布的报告指出，国内汽车市场逐步进入存量博弈，长期来看，老旧车置换会成为未来汽车销量的主要支撑点。
正是基于这一认识，一些车企开始发力，积极对车型进行升级焕新，试图在市场中夺得先机。
前不久，长城炮皮卡在长城汽车重庆智慧工厂迎来第十万辆下线。至此，长城汽车凭一己之力将皮卡从“工具车”边缘市场拉回乘用车热销市场，在引领“皮卡现象”之后再次开创“长城炮现象”。长城汽车销售有限公司副总经理张昊保说，“当下，皮卡已呈现出乘用化、智能化、网联化、定制化和清洁化的特点，长城炮便是长城皮卡在这一时代推出的首款产品。”
11月24日，华晨雷诺金杯也推出了首款LCV车型——金杯海狮王，一改往日传统的“面包车”形象，可满足商业货运和商务客运市场的多种需求。作为雷诺全面赋能下打造的全新家族产品系列，金杯海狮王以“大、快、好、省”四大核心卖点，展现出重新定义商务轻客新高度的强劲实力。同时，华晨雷诺金杯还与快狗打车达成战略合作，发挥各自在渠道、平台方面的资源优势，实现更多的短途货运服务模式，为城市配送提供创新性解决方案。
华晨雷诺金杯CEO施戈迈说：“中国商用车市场正在发生巨大的变化，华晨雷诺金杯积极应对市场变革，迎来了创变新生。”
